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En los primeros módulos de esta guía, la atención se centró en entender la adaptación y en cómo priorizar las actividades para su escalamiento. Además de estas importantes responsabilidades, el Mecanismo de Coordinación Nacional también ofrece dirección para poner fin a la violencia infantil en nombre del Gobierno, especialmente en su interacción con los socios implementadores. Otra función clave del Mecanismo de Coordinación Nacional es ayudar a documentar lo que se está aprendiendo y cómo ese aprendizaje hace avanzar el plan de acción para poner fin a la violencia infantil.

Por supuesto, en su función primordial como organismo de coordinación, el Mecanismo de Coordinación Nacional no gestiona la adaptación y el escalamiento. En vez de ello, sus responsabilidades de coordinación incluyen:

• Garantizar que los socios implementadores gubernamentales y no gubernamentales comprendan los principios básicos de cada intervención basada en la evidencia para mantener la fidelidad;
• Ayudar en las labores de los socios para reforzar la capacidad de adaptación y aplicar técnicas de gestión adaptativa que permitan modificar los programas en tiempo real a partir de las aportaciones del personal de primera línea y de las partes interesadas;
• Apoyar y asesorar a los socios en la documentación de los procesos de adaptación y escalamiento.

Con muchas decisiones clave ya tomadas sobre las actividades y el escalamiento, en este momento ya estamos preparados para centrarnos en estas formas de dirigir y aprender.

Coordinar a los socios implementadores gubernamentales y no gubernamentales

Identificar los elementos centrales y periféricos de una actividad

Un tema al que volvemos con frecuencia en esta guía es la cuestión de la fidelidad, o al escalamiento de las actividades modelo sin que se pierdan los elementos centrales (recursos, servicios, personal, capacitación, tecnologías, etc.) que han sido probados y demostrados como fundamentales para poder lograr resultados. Al adaptar las actividades, debemos cerciorarnos de que siguen siendo fieles a los principios que las hacen eficaces. Una buena adaptación depende de que se identifiquen y conserven los elementos centrales: aquellos que no pueden fácilmente sustituirse o suprimirse sin cambiar la naturaleza de la actividad.

RECORDATORIO:

• Algunos de los elementos de la actividad modelo son esenciales para el éxito de la actividad. Los denominamos elementos “centrales”.
• Otros aspectos podrán modificarse más fácilmente para ajustarse al contexto y pueden denominarse “periféricos.”

Nuevamente, los elementos periféricos son los más fáciles de adaptar de un contexto a otro. No se ha demostrado que sean fundamentales para la actividad. A menudo, son elementos que pueden ser útiles —e incluso importantes— por razones locales, pero que pueden ser fácilmente sustituidos o abandonados cuando la actividad se adapta a nuevos sitios.

En el Manual de INSPIRACIÓN se encuentran los componentes principales de los programas vinculados a cada una de las estrategias de INSPIRACIÓN. Por ejemplo, en el caso de los programas parentales, esto incluirá lo siguiente:

• la gama de apoyos disponibles aborda las diferentes necesidades de familias y niños de diferentes edades, con intervenciones específicas y adecuadas a su edad;
• la capacitación de los padres está basada en una sólida teoría del cambio o modelo lógico (8), en particular: la teoría del aprendizaje social o teoría del apego (“attachment Theory1”) para la crianza de bebés;
• los programas se centran en principios y estrategias de crianza positiva adecuados a la edad, como la disciplina positiva y la mejora de la comunicación entre padres e hijos;
• los padres tienen la oportunidad de practicar nuevas habilidades y recibir retroalimentación a través de prácticas simuladas, observación y/o entrenamiento sin críticas (8) (En la Tabla 2 encontrará los componentes comunes de los programas de paternidad);
• la implementación tiene en cuenta la dinámica familiar e incluye formas de apoyar las relaciones entre los adultos en la familia (8);
• las fuentes de estrés grave se abordan poniendo en contacto a las familias con los servicios pertinentes, como ayudas de fortalecimiento económico y de ingresos, el tratamiento del abuso de sustancias o el apoyo a los supervivientes de violencia en parejas (IPV);
• el personal recibe capacitación, supervisión y apoyo suficientes y continuos (consulte la sección Consideraciones para la implementación); • los planificadores abordan los obstáculos para la participación de los padres (consulte la sección Consideraciones para la implementación).

ENTENDER LOS OBJETIVOS Y PRINCIPIOS QUE SUBYACEN A LOS ELEMENTOS CENTRALES

Para garantizar la fidelidad a los elementos centrales de una actividad de erradicación de la violencia infantil, primero es necesario identificar esos elementos y preguntarse “¿Por qué es central este elemento?”. El Mecanismo de Coordinación Nacional puede ayudar a los socios implementadores a entender los principios subyacentes de un elemento central, de modo que puedan adaptarse al contexto local. Recuerde que, si bien los elementos centrales del sitio modelo deben estar presentes en los sitios objetivo, es posible que adopten formas diferentes en contextos distintos, pero cumpliendo los mismos objetivos.

Al igual que la Herramienta de contexto del análisis de la implementación (3A), la Herramienta 4A está diseñada para ayudar a los socios implementadores y al Mecanismo de Coordinación Nacional + al Equipo de Recursos a determinar cuáles son los elementos centrales y cuáles los periféricos. Esto les permite centrarse más directamente en los elementos centrales, cerciorándose de que estén presentes, se supervisen y se sostengan.

Uso de la gestión adaptativa

LA DIFERENCIA ENTRE LA GESTIÓN ADAPTATIVA Y LA TRADICIONAL

Como sabemos, los problemas intersectoriales como la violencia infantil operan en sistemas complejos, y la complejidad requiere adaptación. Con la creciente atención al tema general de la adaptación, quizás el tema que ha recibido la mayor consideración es la “gestión adaptativa”.

Un aspecto clave de la gestión adaptativa es la recopilación de información periódica y frecuente sobre la manera en que se esté implementando una actividad. Esta información recopilada a veces se denomina “datos en tiempo real”. Los gerentes adaptativos aprovechan los datos de las actividades con el fin de evaluar los aspectos que necesiten mejorar, y luego entonces realizar las mejoras y hacerles seguimiento a fin de comprobar su eficacia. En cambio, en las prácticas de gestión tradicionales, los objetivos de los resultados se fijan y supervisan con una frecuencia trimestral o bianual.

Los gerentes adaptativos reconocen que, a medida que las circunstancias cambien y aprendamos más sobre el entorno, habrá que modificar las actividades para ajustarlas a las nuevas realidades.

Por ello, la gestión adaptativa hace que las actividades respondan mejor al cambio y sean más sostenibles.

USO DE LA GESTIÓN ADAPTATIVA

Dado que la gestión adaptativa es un tema muy popular en los campos de la salud y el desarrollo, existen muchas herramientas para ayudar a las organizaciones a gestionar de forma adaptativa. Si bien el Mecanismo de Coordinación Nacional no gestiona directamente las actividades de prevención de la violencia infantil, puede incentivar a los socios implementadores a adaptar y escalar sus actividades utilizando herramientas y técnicas de gestión adaptativa. La Herramienta 4B presenta un sencillo ciclo de gestión adaptativa de cuatro pasos que casi todos los socios implementadores pueden seguir con la orientación del Mecanismo de Coordinación Nacional + el Equipo de Recursos.

El uso de esta herramienta ayudará a los socios a anticiparse a los problemas antes de que se tornen graves. También les dará la oportunidad de documentar qué tan bien responden ellos a las necesidades cambiantes y de compartir esa información con el Mecanismo de Coordinación Nacional. Los miembros del Mecanismo de Coordinación Nacional + el Equipo de Recursos pueden utilizar esa información para supervisar los éxitos y desafíos del escalamiento y contribuir a un conjunto más amplio de conocimientos en todos los sectores.

LA GESTIÓN ADAPTATIVA Y EL MECANISMO DE COORDINACIÓN NACIONAL

El Mecanismo de Coordinación Nacional + el Equipo de Recursos también pueden practicar ellos mismos la gestión adaptativa. La mayoría de las herramientas de esta guía le piden que supervise el funcionamiento de su estrategia de adaptación y escalamiento. Le piden que identifique los desafíos y que considere lo que se puede hacer para afrontarlos. Por lo general, estas herramientas (y el ejercicio Ideas y acciones, al final de cada módulo) le piden pensar, y entonces tomar medidas y supervisarlas. Como ve, los principios básicos de la gestión adaptativa son muy útiles y fáciles de seguir.

Documentar el aprendizaje

Los socios implementadores deben rastrear las adaptaciones para que los miembros del Mecanismo de Coordinación Nacional + el Equipo de Recursos puedan supervisar mejor las actividades, ayudar a los socios a abordar los desafíos y documentar el aprendizaje que atraerá a los entes financiadores. Este aprendizaje también ayudará a los futuros socios implementadores a escalar la actividad con mayor rapidez y facilidad. Aunque algunas personas piensan que un programa debe realizarse exactamente como se ha planificado, eso es algo que rara vez sucede. Documentar las adaptaciones es importante para aprender sobre el entorno de erradicación de la violencia infantil y para mejorar los futuros esfuerzos de escalamiento. Este aprendizaje también es muy valioso para compartirlo con otras partes interesadas como parte de la defensoría.

La Herramienta 4C está diseñada para facilitar estos importantes aspectos de la documentación del aprendizaje:

1. Conversar, reflexionar y documentar el progreso del escalamiento.
2. Identificar las lecciones y las adaptaciones clave.
3. Demostrar que las actividades son capaces de mantenerse con fidelidad, incluso cuando las condiciones cambian con el tiempo.

Utilizar esta herramienta de forma constante es importante para documentar el aprendizaje. Por supuesto, para los socios implementadores, la herramienta no sustituye a las reuniones de gestión de proyectos, la presentación de informes u otras formas de seguimiento y evaluación. Cuando se comparte con el Mecanismo de Coordinación Nacional + el Equipo de Recursos, la documentación (como la proporcionada por la Hoja de trabajo Documentar el aprendizaje [Herramienta 4C]), proporciona una excelente fuente de información sobre la calidad de su gestión adaptativa, así como su capacidad para mantener las actividades en marcha y responder a un entorno cambiante.