De nouvelles idées et actions pour ce parcours

Bienvenue au Module 1 de ce guide. C’est la première étape de l’adaptation et de l’expansion des activités conçues pour en finir avec les violences à l’encontre des enfants à l’aide de l’approche INSPIRE.

Un guide est souvent utile pour s’orienter dans un parcours. Ce parcours particulier va nécessiter l’adoption de nouveaux raisonnements et de nouvelles actions. Ce guide comporte des outils permettant de raisonner et de comprendre. Il propose aussi des outils pour mettre en action ces raisonnements. Cela se traduit par des outils de technicité variable, certains requérant plus de connaissances que d’autres. Leur conception cherche à assurer que raisonnements et actions sont cohérents. Si nous nous concentrons uniquement sur de nouveaux raisonnements, cela ne débouchera pas sur les actions concrètes nécessaires pour mettre fin aux violences à l’encontre des enfants. Si nous nous concentrons uniquement sur de nouvelles actions sans y réfléchir plus, les résultats risquent de ne pas être pérennes. Or, il nous faut les deux !

Éléments clés de l’expansion

L’expansion est un thème abordé par la plupart des Comités nationaux de coordination, même s’ils utilisent des termes différents comme la propagation, la diffusion ou la réplication. On pense souvent que l’expansion consiste simplement à réaliser la même activité dans le plus grand nombre d’endroits possible. Mais des recherches montrent que ce n’est pas si simple. Réaliser l’expansion d’une activité de prévention des violences à l’encontre des enfants requiert la compréhension et l’adaptation de l’activité aux nouveaux environnements.

Le graphique ci-dessous (et dans l’Outil 1A) présente une version simplifiée et globale de ce que nous entendons par expansion. Il peut servir de représentation commune à différents pays comme base de compréhension de l’expansion et de communication à son sujet. Comme on peut le voir, l’expansion compte cinq éléments clés, et chacun d’entre eux est expliqué ci-après. Le graphique montre également que ces éléments interagissent constamment et se façonnent mutuellement.

ADAPTED FROM: ExpandNet

L’environnement des violences à l’encontre des enfants

L’environnement désigne le contexte où se manifestent les violences à l’encontre des enfants dans votre pays. Cet environnement recouvre toute sorte de choses, comme des normes sociales, des politiques, des événements historiques et des conditions économiques. C’est ce qui a façonné le problème des violences à l’encontre des enfants dans votre pays. L’environnement couvre aussi les réponses apportées au niveau local et national. Il nous faut bien faire attention à l’environnement tout au long du processus d’expansion, parce qu’il est en constante évolution.

Une évaluation de l’environnement sert à mieux comprendre les éléments qui pourront mettre fin aux violences et ceux qui poseront des problèmes. Évaluer l’environnement peut aussi être utile à la révision de votre plan d’action afin d’identifier les domaines auxquels il faudra réfléchir davantage. Les Outils 1B, 1C et 1D sont des outils d’évaluation environnementale couvrant différents aspects de l’environnement des violences à l’encontre des enfants.

• Outil 1B – Évolution historique des violences à l’encontre des enfants : Compréhension des événements et des personnes qui ont conduit à l’état actuel
• Outil 1C – Domaines : Facteurs environnementaux pertinents pour l’expansion des activités de prévention des violences à l’encontre des enfants
• Outil 1D – Acteurs : Individus, groupes et organisations qui ont un intérêt dans l’expansion du plan d’action de prévention des violences à l’encontre des enfants ou peuvent l’influencer

Le graphique ci-dessous montre comment ces outils se combinent pour réaliser une évaluation environnementale.

S’il est important d’effectuer une évaluation environnementale au début, il est préférable de la mettre à jour et de la revoir régulièrement tout au long du parcours d’expansion. Il faut se rappeler que l’environnement change constamment et que comprendre et surveiller ces changements est une condition nécessaire à la réussite et à la pérennité de l’expansion.

Comité national de coordination et Équipe ressources

Un autre élément important de l’expansion est… Vous-même ! Le Comité national de coordination est le groupe mise en place par le gouvernement pour élaborer un plan d’action de lutte contre les violences à l’encontre des enfants, et contrôler qu’il fonctionne bien. Sa capacité à soutenir les partenaires de mise en œuvre des activités d’éradication des violences à l’encontre des enfants est considérablement accrue lorsqu’ils invitent d’autres personnes possédant une expertise à faire partie d’une Équipe ressources plus importante. Dans le Module 2, nous abordons le rôle du Comité national de coordination et de l’Équipe ressources et nous vous proposons des outils pour vous aider à réfléchir stratégiquement à la composition de cette équipe importante.

Activités de prévention des violences à l’encontre des enfants

Les activités prennent des formes très diverses. Nous y incluons par exemple des projets, des programmes, des innovations ou des interventions. Dans ce guide, nous les appelons activités. Ces activités de prévention sont les approches structurées et mises en œuvre pour mettre fin aux violences à l’encontre des enfants. Le Comité national de coordination et l’Équipe ressources se concentrent sur le soutien aux activités et leur coordination tout au long des phases d’adaptation et d’expansion. Une première étape essentielle consiste à évaluer chacune des activités et à décider si elle doit être étendue et de quelle façon. Dans le Module 2, nous passons aussi beaucoup de temps à examiner ces décisions. Vous y trouverez des outils pour l’évaluation des activités fondée sur des preuves, ainsi qu’une évaluation spécifique de leur capacité d’expansion, à utiliser pour choisir celles qui seront étendues.

Partenaires de mise en œuvre

Les partenaires de mise en œuvre sont des agences gouvernementales ou des organisations de la société civile qui mènent des activités pour mettre fin aux des violences à l’encontre des enfants. Dans certains secteurs (comme les domaines juridique ou de l’éducation), ces partenaires seront des ministères ou des agences gouvernementales. Dans d’autres secteurs (comme le développement économique ou la santé publique), ces partenaires peuvent être des ONG locales, des ONG internationales, des entreprises à but lucratif ou des organisations communautaires. Le Comité national de coordination et l’Équipe ressources doivent soutenir et renforcer les capacités des différents partenaires et leurs relations pour assurer la réussite et la pérennité de l’expansion. L’expansion est facilitée lorsque les partenaires de mise en œuvre :

1. Comprennent la nécessité des activités pour mettre fin aux des violences à l’encontre des enfants et sont prêts à les défendre (engagement politique) ;
2. Ont les ressources humaines et budgétaire de mettre en œuvre des activités de prévention des des violences à l’encontre des enfants selon une approche fondée sur des preuves ;
3. Sont réactifs aux changements de l’environnement de mise en œuvre et aux besoins des populations cibles.

Le Module 3 comprend une évaluation de la capacité organisationnelle (Outil 3B) pour aider le Comité national de coordination à prendre des décisions sur la base de données concernant la sélection des partenaires de mise en œuvre, le partenariat avec eux et le soutien à leur apporter.

Stratégie d’adaptation et d’expansion INSPIRE

Le dernier élément essentiel est la stratégie d’adaptation et d’expansion que ce guide va vous aider à mettre en place. Votre plan d’action définit les objectifs de votre pays pour mettre fin aux violences à l’encontre des enfants et l’approche INSPIRE nous aide à créer des stratégies de soutien afin d’atteindre ces objectifs. La stratégie d’adaptation et d’expansion INSPIRE est la pièce maitresse de tout ce travail. Elle façonne les interactions entre tous les autres éléments clés et est, à son tour, façonnée par eux.

Mise en relation des éléments clés de l’expansion

Si chaque élément clé de l’expansion peut sembler distinct, il est important de se rappeler qu’ils sont tous interdépendants. Ils appartiennent tous à l’environnement des violences à l’encontre des enfants, mais ils se conditionnent aussi mutuellement, ainsi que l’environnement, simultanément. Il nous faut constamment penser à ces éléments clés et à leurs interrelations afin d’élaborer, gérer et adapter notre stratégie d’expansion.

Bases de l’adaptation

Qu’est-ce que l’adaptation ?

L’adaptation signifie la modification de nos plans pour les faire correspondre à un nouvel environnement. L’adaptation peut être réactive lorsque quelque chose change de façon inattendue et que nous y répondons en changeant. L’adaptation peut également être proactive. Pendant l’expansion, le Comité national de coordination devra prévoir des adaptations futures avant qu’elles soient nécessaires. Il vous faudra identifier des parties des activités qui pourraient avoir besoin d’être modifiées dans des environnements différents. Il faudra constamment faire des adaptations puisque l’environnement change en permanence. La nature complexe et évolutive du problème des des violences à l’encontre des enfants appelle l’adaptation. C’est pourquoi l’adaptation est cruciale pour la pérennité de l’expansion des activités.

Types d’adaptation

Le jeu Qu’est-ce qui pourrait mal se passer ? (Outil 1E) est conçu pour que vous et vos collègues parliez de vos expériences passées (ou peut-être futures) en matière d’adaptation. Vous allez sans doute parler de plusieurs types d’adaptation d’activités qui ont été réalisées ou auraient dû l’être. La plupart de ces adaptations ont été nécessaires en raison de différences dans le contexte local ou de changements imprévus de l’environnement. Certaines adaptations des plus courantes sont requises au niveau :

• De l’activité elle-même. Si une activité est trop compliquée, nous pouvons avoir besoin de l’adapter pour la simplifier.
• Des pratiques de mise en œuvre. Le déplacement vers un nouveau site cible présentant des différences de capacités, d’infrastructures, d’outils, de réalités budgétaires, de disponibilité de produits de base, de structures de gestion, etc. est une raison fréquente d’adaptation.
• De capacité de mise en œuvre. Des adaptations sont souvent réalisées pour renforcer la capacité en personnel. C’est souvent le cas lorsqu’une activité modèle qui s’est avérée efficace a d’abord été réalisée par un personnel déjà bien formé.

Adaptation et fidélité

L’une des grandes questions relatives à l’adaptation est la suivante : « À quel moment avonsnous modifié une activité au point d’en faire quelque chose de complètement différent ? » La mesure dans laquelle une activité conserve les éléments qui ont fait son succès est appelée « fidélité au programme ». Décider de ce qui définit une activité et de ce qui lui fait perdre sa fidélité est une tâche compliquée mais importante. En effet, trop d’adaptations risquent de transformer une activité au point qu’elle ne soit plus fondée sur des preuves.

Les activités seront rarement fidèles à chaque mise en pratique particulière, mais une adaptation faite avec soin devrait garantir qu’elles sont fidèles aux principes qui les animent.

Comme nous devons adapter l’activité à de nouveaux environnements, sa fidélité constitue un risque que nous devons toujours prendre en compte. Lorsque nous adaptons une activité, il nous faut chercher à garantir que l’activité modifiée est toujours efficace et qu’elle atteint l’objectif pour lequel elle a été conçue. L’adaptation d’une activité peut être réussie sans la changer complètement, en gardant des éléments centraux et en s’assurant qu’elle reste fondée sur des preuves. Le présent guide va vous aider à définir ces éléments centraux, au Module 4, ci-après.

Prérequis et risques associés à l’adaptation et à l’expansion d’activités

De nombreux utilisateurs de ce guide seront habitués au concept de théorie du changement, un modèle montrant les liens existant entre les activités et leurs résultats. Une bonne théorie du changement fait émerger des hypothèses essentielles relatives aux raisons pour lesquelles les activités atteignent les objectifs poursuivis et aux manières dont elles y arrivent.

• Prérequis : les conditions à réunir pour atteindre les objectifs d’une activité.
• Risques : obstacles existant éventuellement dans l’environnement, qui peuvent empêcher d’atteindre les objectifs.

Tous les plans d’action mentionnent les résultats attendus, que le pays ait ou non élaboré une théorie du changement. Le Comité national de coordination et l’Équipe ressources doit prêter attention aux hypothèses faites sur les prérequis et les risques dans leur plan d’action pour mettre fin aux violences à l’encontre des enfants. À l’aide de l’Outil 1F, vous pouvez aller plus loin dans la compréhension de ces hypothèses, y faire attention à chaque étape du processus d’adaptation et d’expansion, et, avec les partenaires de mise en œuvre, planifier des actions qui y répondront si nécessaire.