L’étape suivante du parcours

Dans les premiers modules de ce guide, l’accent a été mis sur la compréhension de l’adaptation et sur la manière de prioriser les activités pour leur expansion. En plus de ces responsabilités importantes, le Comité national de coordination joue également un rôle de premier plan dans la lutte contre les violences à l’encontre des enfants au nom du gouvernement, notamment dans son interaction avec les partenaires de mise en œuvre. Un autre de ses rôles essentiels est d’aider à documenter les enseignements tirés et comment ces enseignements font progresser le plan d’action de lutte contre les violences à l’encontre des enfants.

Bien sûr, étant avant tout un organe de coordination, il ne gère pas l’adaptation ni l’expansion. En revanche, ses responsabilités de coordination l’amènent à :

• S’assurer que les partenaires de mise en œuvre, gouvernementaux ou non, comprennent les principes fondamentaux de chacune des activités fondées sur des preuves afin d’en préserver la fidélité ;
• Contribuer aux efforts des partenaires pour renforcer la capacité d’adaptation et appliquer des techniques de management adaptatif, qui permettent de modifier les programmes en temps réel sur la base des contributions du personnel de première ligne et des acteurs ;
• Soutenir et conseiller les partenaires dans la documentation des processus d’adaptation et d’expansion.

De nombreuses décisions essentielles concernant les activités ayant déjà été prises à ce point, nous sommes prêts à nous concentrer sur ces manières de conduire le groupe et de tirer des enseignements.

Coordination des partenaires de mise en œuvre gouvernementaux ou non gouvernementaux

Identification des éléments centraux et périphériques d’une activité

LA DIFFÉRENCE ENTRE LES ÉLÉMENTS CENTRAUX ET LES ÉLÉMENTS PÉRIPHÉRIQUES

Un sujet sur lequel nous revenons souvent dans ce guide est la question de la fidélité, c’est-à-dire le fait d’étendre les activités modèles sans en perdre les éléments centraux (ressources, services, personnel, formation, technologies, etc.), qui ont été testés et se sont avérés essentiels à l’obtention de résultats. Lors de l’adaptation des activités, il nous faut nous assurer qu’elles restent fidèles aux principes qui font leur efficacité. La qualité de l’adaptation dépend de l’identification et de la préservation des éléments centraux de l’activité, ceux qui ne peuvent être facilement substitués ou supprimés sans en modifier la nature.

Les éléments périphériques, encore une fois, sont ceux qui sont plus faciles à adapter d’un contexte à l’autre. Il s’est avéré qu’ils n’étaient pas critiques pour l’activité. Il s’agit souvent d’éléments qui peuvent être utiles, voire importants, pour des raisons locales, mais qui peuvent être facilement remplacés ou abandonnés lorsque l’activité est adaptée à de nouveaux sites.

Les éléments centraux des programmes liés à chacune des stratégies INSPIRE se trouvent dans le Manuel INSPIRE. Par exemple, pour des programmes d’aide aux parents, il s’agira des éléments suivants :

• L’ensemble des soutiens disponibles répond aux besoins des différentes familles et des enfants d’âges différents, avec des interventions spécifiques et adaptées à l’âge ;
• La formation des parents repose sur une théorie du changement ou un modèle logique solide (8), notamment la théorie de l’apprentissage social ou la théorie 1 de l’attachement pour l’éducation des nourrissons ;
• Les programmes se concentrent sur les principes et les stratégies de parentalité positive, notamment la discipline positive et l’amélioration de la communication parent – enfant ;
• Les parents ont la possibilité de mettre en pratique de nouvelles compétences et de recevoir un retour d’informations par le biais de jeux de rôle, d’observations ou d’un accompagnement sans jugement (8) (le Tableau 2 présentent les éléments communs des programmes parentaux) ;
• La mise en œuvre tient compte de la dynamique familiale et comprend des moyens de soutenir les relations entre les adultes de la famille (8) ;
• Les sources de stress grave sont traitées en mettant les familles en relation avec les services correspondants, tels que des aides économiques et de consolidation des revenus, des traitements de la toxicomanie ou un soutien aux survivants des VPI ;
• Le personnel reçoit une formation, une supervision et un soutien qui sont suffisants et continus (voir la section Considérations relatives à la mise en œuvre) ;
• Les planificateurs luttent contre les obstacles à la participation des parents (voir la section Considérations relatives à la mise en œuvre section).

COMPRÉHENSION DES OBJECTIFS ET DES PRINCIPES SOUS-JACENTS AUX ÉLÉMENTS CENTRAUX

Pour garantir la fidélité aux éléments centraux d’une activité visant à mettre fin à la violence contre les enfants, il faut d’abord identifier ces éléments et se poser la question « Pour quelle raison cet élément est-il central ? » Le Comité national de coordination peut aider les partenaires de mise en œuvre à comprendre les principes sous-jacents à un élément central afin qu’ils puissent l’adapter au contexte local. N’oubliez pas que si les éléments centraux du site modèle doivent être présents dans les sites cibles, ils peuvent prendre des formes différentes dans des contextes différents tout en répondant aux mêmes objectifs.

De la même façon que l’outil d’Analyse du contexte de mise en œuvre (3A), l’Outil 4A est destiné à aider les membres du Comité national de coordination et de l’Équipe ressources à distinguer les éléments centraux des éléments périphériques. Cela leur permet de se concentrer plus directement sur les éléments centraux et de s’assurer qu’ils sont présents, suivis et soutenus.

Utiliser le management adaptatif

LA DIFFÉRENCE ENTRE LE MANAGEMENT TRADITIONNEL ET LE MANAGEMENT ADAPTATIF

Nous savons que les problèmes intersectoriels, tels que les violences à l’encontre des enfants, apparaissent dans des systèmes complexes, et la complexité nécessite une adaptation. L’adaptation en général fait l’objet d’une attention croissante et le « management adaptatif » est l’un des sujets qui en a reçu le plus.

Un aspect essentiel du management adaptatif est la collecte régulière et fréquente d’informations sur la façon dont une activité est mise en œuvre. Ces informations recueillies sont parfois qualifiées de « données en temps réel ». Les managers utilisent ces données pour évaluer les domaines de l’activité qui doivent être améliorés, réaliser ces améliorations puis les contrôler pour vérifier qu’elles fonctionnent. Les pratiques de management traditionnel diffèrent puisque des objectifs pour les résultats sont définis et contrôlés sur une base trimestrielle ou semestrielle.

Les responsables en management adaptatif reconnaissent que les activités devront être modifiées pour s’adapter au nouvelles réalités au fur et à mesure du changement des circonstances et de l’acquisition de connaissances sur l’environnement.

C’est pourquoi la gestion adaptative rend les activités plus réactives au changement et plus pérennes.

UTILISER LE MANAGEMENT ADAPTATIF

Le management adaptatif étant un sujet à la mode dans les domaines de la santé et du développement, il existe de nombreux outils pour aider les organisations à gérer de cette façon. Le Comité national de coordination ne gère pas directement les activités de prévention des violences à l’encontre des enfants, mais il peut encourager les partenaires de mise en œuvre à adapter et étendre leurs activités à l’aide d’outils et de techniques de management adaptatif. L’Outil 4B présente un cycle simple de management adaptatif en quatre étapes, que pratiquement tous les partenaires de mise en œuvre peuvent suivre avec les conseils du Comité national de coordination et de l’Équipe ressources.

L’utilisation d’un tel outil aidera les partenaires à anticiper les problèmes avant qu’ils ne deviennent trop graves. Il leur donnera également l’occasion de documenter la manière dont ils répondent à l’évolution des besoins et de partager ces informations avec le Comité national de coordination. Le Comité national de coordination et l’Équipe ressources peuvent utiliser ces informations pour suivre les succès et les problèmes rencontrés pendant l’expansion, et contribuer ainsi à élargir les connaissances sur l’ensemble des secteurs.

COMITÉ NATIONAL DE COORDINATION ET MANAGEMENT ADAPTATIF

Le Comité national de coordination et l’Équipe ressources peuvent eux aussi pratiquer un management adaptatif. La plupart des outils de ce guide vous demandent de contrôler l’efficacité de votre stratégie d’adaptation et d’expansion. Ils vous demandent d’identifier les problèmes difficiles et ce qui peut être fait pour les résoudre. En règle générale, ces outils (ainsi que l’exercice « Des idées à l’action » à la fin de chaque module) vous demandent de réfléchir, puis d’agir et de suivre cette action. Vous voyez donc que les principes élémentaires de management adaptatif sont simples à suivre et très utiles.

Documentation relative aux enseignements tirés

Les partenaires de mise en œuvre doivent garder une trac des adaptations réalisées de façon à ce que le Comité national de coordination et l’Équipe ressources puissent mieux suivre les activités, aider les partenaires à résoudre les problèmes difficiles et documenter les enseignements tirés qui intéresseront les bailleurs de fonds. Ces enseignements aideront également les futurs partenaires de mise en œuvre à étendre l’activité plus rapidement et plus facilement. Certaines personnes pensent qu’un programme doit être exécuté exactement comme prévu, mais cela se produit rarement. Il est important de documenter les adaptations d’activités pour connaitre l’environnement de mise en œuvre de la lutte contre les violences à l’encontre des enfants et améliorer les futurs efforts d’expansion. Ces enseignements sont également précieux dans une démarche de promotion en direction des autres parties prenantes.

L’Outil 4C est conçu pour faciliter les aspects important de documentation des enseignements tirés :

1. Discuter, réfléchir et documenter l’évolution de l’expansion.
2. Identifier les principaux enseignements et adaptations.
3. Montrer qu’il est possible de poursuivre fidèlement des activités même si les conditions changent au cours du temps.

L’utilisation régulière de cet outil est importante pour documenter les enseignements tirés. Bien entendu, pour les partenaires de mise en œuvre, cela ne remplace pas les réunions de management de projet, les rapports ou d’autres formes de suivi et d’évaluation. Lorsqu’elle est partagée avec le Comité national de coordination et l’Équipe ressources, une documentation réalisée à l’aide de la Feuille de travail documentation relative aux enseignements tirés (Outil 4C) constitue une excellente source d’informations sur la qualité de leur management adaptatif, ainsi que sur leur capacité à maintenir leurs activités sur la bonne voie et à s’adapter à un environnement changeant.