Les engagements nationaux des pays désireux de mettre fin à la violence envers les enfants ont connu une croissance rapide depuis l’adoption de la Convention des Nations unies relative aux droits de l’enfant en 1989. La pandémie de violence envers les enfants est une réalité à laquelle le monde continue de faire face de manière ciblée et coordonnée. En 2016 a été publié le dossier technique multisectoriel et multi-agences « INSPIRE ». Il s’agit d’un ensemble de stratégies fondées sur les meilleures données probantes disponibles pour aider les pays et les communautés à se concentrer davantage sur les programmes et les services de prévention les plus à même de réduire les violences à l’encontre des enfants. Les stratégies INSPIRE portent sur :
Chaque stratégie INSPIRE comporte une ou plusieurs méthodes fondées sur des preuves. Les exemples de méthodes ne constituent pas une liste exhaustive des politiques, programmes et pratiques fondés sur des données probantes pour chaque stratégie, mais illustrent plutôt des modèles dont il est prouvé qu’ils réduisent la probabilité de devenir victime ou coupable de violences envers les enfants, qu’ils modifient les risques de telles violences et qu’ils en atténuent les conséquences immédiates et à long terme. En pratique, l’efficacité des stratégies et des méthodes INSPIRE dépendra de la qualité et des caractéristiques de leur mise en œuvre. Les interventions du modèle constituent des pratiques efficaces, prometteuses ou prudentes.
L’approche de la question des violences à l’encontre des enfants étant propre à chaque pays en fonction de ses besoins, de ses priorités et de ses capacités, le Guide est conçu pour mettre en évidence les décisions à prendre lors de l’adaptation et de l’expansion de l’approche multisectorielle INSPIRE. Il fournit ensuite des outils simples pour collecter et analyser les informations nécessaires pour mener chaque action. Ce guide est un outil pratique et flexible, destiné à aider les décideurs et les praticiens à prendre des décisions lorsqu’ils sélectionnent, adaptent et mettent en œuvre des activités pour prévenir et répondre aux violences à l’encontre des enfants. Nous espérons qu’il constituera une nouvelle étape importante vers le but d’INSPIRE qui est d’améliorer la vie des enfants et de leurs familles.
Ce guide est une référence qui peut servir à la sélection et la mise en œuvre d’activités prioritaires relatives aux violences à l’encontre des enfants. Bien que ni l’adaptation ni l’expansion ne soient des idées nouvelles pour la plupart des lecteurs, nous les abordons souvent sans la planification adéquate. Nous pouvons prendre des décisions relatives à l’adaptation sans anticiper d’éventuels changements de ressources, de capacités, de mandats, de politique ou de délais. Souvent, nous décidons d’étendre des activités de prévention des violences à l’encontre des enfants à de nouveaux sites, en supposant qu’elles vont s’y implanter, sans tenir compte de leur durabilité à long terme. Nous pouvons éviter cela en élaborant une stratégie structurée d’adaptation et d’expansion. Cela soutiendra notre plan d’action d’éradication des violences à l’encontre des enfants en établissant des objectifs adaptés aux conditions locales, en fixant des repères pour savoir si nous atteignons nos objectifs et en créant des conditions qui nous aident à élargir et à pérenniser sa réussite.
Le guide INSPIRE n’est pas une ressource technique spécifique à l’éradication des violences à l’encontre des enfants. Il s’agit plutôt d’une ressource sur l’adaptation et l’expansion des programmes de prévention des violences à l’encontre des enfants, permettant, autant que faire se peut, de s’assurer qu’ils sont alignés sur des preuves existantes et qu’ils font partie du plan d’action national de chaque pays.
Ce document a été rédigé en pensant à plusieurs types d’« utilisateurs ». Il est plus directement destiné à aider les Comités nationaux de coordination de prévention des violences à l’encontre des enfants dirigés par un gouvernement (par exemple, les groupes de travail interministériels, les comités directeurs, etc) dans les pays concernés. Nous espérons qu’il les aidera à considérer leurs plans d’action national au prisme de l’adaptation et de l’expansion. D’autres utilisateurs gouvernementaux peuvent se trouver aux niveaux régional, départemental ou d’un district et servir de ressources locales pour l’organisme de coordination national.
D’autres utilisateurs de ce guide seront les membres de « l’Équipe ressources » aux côtés de laquelle les Comités nationaux de coordination auront choisi de travailler. Il est décrit en détail dans le Module 2 comment les membres de l’équipe ressources sont invités par le Comité national de coordination pour étendre les compétences et les connaissances de ce dernier et s’assurer que l’expertise en matière d’adaptation et d’expansion est répartie plus largement dans le pays.
Enfin, les exécutants locaux des activités sélectionnées pour être adaptées et étendues (c’est-à-dire les partenaires de mise en œuvre) peuvent en constituer des utilisateurs essentiels. Si certains modules et outils sont plus utiles aux membres du Comité national de coordination et à l’Équipe ressources, de nombreux conseils d’adaptation et d’expansion peuvent, et doivent, être utilisés par les partenaires de mise en œuvre pour intensifier leurs activités de prévention des violences à l’encontre des enfants. Idéalement, ces partenaires vont travailler en étroite collaboration avec le Comité national de coordination pour appliquer les enseignements réunis dans ce guide.
Ce guide est conçu pour structurer un processus. Nous pouvons le voir comme une sorte de parcours. Il a un point de départ, une destination et entre ces deux points, plusieurs endroits où il faut prendre des décisions.
Chaque module est constitué de trois parties. La première partie commence par une introduction à chacune des sections. L’introduction est suivie d’une liste des outils en soutien au contenu du module. Pour accéder à un outil, cliquez dessus. Il comporte des instructions, des conseils de présentation, l’outil en lui-même et des conseils sur la manière d’appliquer les connaissances acquises. Tous les outils sont conçus de façon simple et autodidacte. Dans quelques cas cependant il peut être suggéré d’avoir recours à un animateur compétent.
La deuxième partie est conçue pour aider à transposer la réflexion en action après utilisation des outils puis demande aux utilisateurs d’appliquer ce qu’ils ont appris dans la première partie du module à leurs objectifs nationaux d’éradication des violences à l’encontre des enfants. La troisième partie de chaque module est plus courte. Elle suggère des ressources supplémentaires et se termine en demandant à l’utilisateur s’il souhaite continuer avec le prochain module ou consulter à nouveau les sections précédentes.
FAUT-IL UTILISER CHACUN DES OUTILS ?
Chaque pays a élaboré un plan d’action qui fournit une perspective de lutte contre les violences à l’encontre des enfants. Il n’existe pas de format standard des plans d’action nationaux. Certains sont très détaillés et concrets, d’autres restent plus généraux. Ce guide est conçu de façon flexible, parce que le plan d’action de chaque pays est unique de par les besoins, les priorités et les capacités qui lui sont propres. Il souligne les décisions essentielles nécessaires à l’adaptation et l’expansion de l’approche INSPIRE et propose des outils pour collecter les informations nécessaires à la prise de décision et y réfléchir. Nous vous invitons à utiliser ce guide de la façon qui vous convient le mieux. Utilisez les outils, tous ou certains d’entre eux, dans l’ordre qui vous semble adéquat.
Votre plan d’action définit les objectifs de votre pays pour mettre fin aux violences à l’encontre des enfants, et l’approche INSPIRE nous aide à créer des stratégies de soutien afin d’atteindre ces objectifs. Les outils et la stratégie d’adaptation et d’expansion INSPIRE tirés de ce guide vous aideront ensuite à mettre en place cette approche et à en concrétiser les résultats, à plus grande échelle.
